Saco-S överlämnade den 22 juni sina yrkanden i lönerörelsen på försäkringskasseområdet. Vi redovisade då lönestatistik avseende dem som arbetar med ”allmänt utredningsarbete” (TNS-familj 305) inom försäkringskasseområdet och inom statliga myndigheter.
Vi konstaterade att löneskillnaden på kvalificerad handläggarnivå (4) var ca 9400 kr, på normal handläggarnivå (5) ca 6600 kr och på assistentnivå (6) c:a 1000 kr. På alla nivåer hade statsanställda de högre lönerna. Inom försäkringskasseområdet är ca 12400 anställda klassade i TNS-familj 305.
Saco-S beräknar att kostnaderna för att få upp försäkringskassepersonalens löner till statlig nivå innebär ett behov av anslagsförstärkning med 700 miljoner kr. Merparten av dessa pengar behövs på nivå 4 och 5 där de flesta Saco-S-medlemmarna finns. Vi påpekade också att försäkringskassorna måste se över lönespridningen. Det vill säga skillnaden mellan högsta och lägsta lön för samma arbetsuppgift måste öka och vara beroende av hur väl individen utför sin uppgift.
Folkrörelsetraditionen som kassorna är sprungna ur och kassornas ledningsorganisation med en styrelse som högste ansvarig även för personalpolitiken har påverkat det lönepolitiska förhållningssättet negativt. Arbetsgivarrollen har på många kassor varit mycket otydlig.
Det är först under senare år kassorna börjat rekrytera akademiker i någon större omfattning till kvalificerade arbetsuppgifter. Att de formella kompetenskraven inte varit ändamånsenliga har naturligtvis hållit lönerna nere. Lönebildningen har på kassaområdet inte heller utgått från något tydligt verksamhetsintresse.
Prioriteringarna från arbetsgivarens sida i samband med lönerevisionsförhandlingar har mera handlat om ”rättvis” fördelning mellan de fackliga organisationerna än om en tydlig prioritering utifrån verksamhetsintresset. Den individuella utgångspunkten har fått mycket marginellt genomslag med mycket liten lönespridning som följd. Saco-S på försäkringskasseområdet har naturligtvis hela tiden arbetat med ambitionen att både rekrytering och lönebildning skall bli ändamålsenlig.
Vi som varit med ett tag tycker oss också se visst ljus i tunneln. Flera kassor uttrycker numera tydliga akademikerkrav på kvalificerade arbetsuppgifter.
Den låga andelen Saco-medlemmar på kassaområdet har naturligtvis varit en negativ omständighet när det gäller möjligheten att få genomslag för Saco-S synpunkter.
Antalet akademiker har mer än fördubblats på den senaste femårsperioden. Dessa ställer förstås rättmätiga krav på konkurrenskraftig lön och löneutveckling. För att detta skall kunna genomföras snabbt behövs som sagt att regeringen ger den nya myndigheten en rejäl anslagsförstärkning. Saco-S har yrkat att parterna gemensamt skall uppvakta regeringen i denna fråga.
Ett exempel på de negativa aspekter jag beskrivit är Skånekassan som häromåret i samband med en lönerevision beslöt att respektive fack får 2,6 procent + 95 kr per individ att fördela bland medlemmarna.
Maken till kontraproduktivt beslut utan varje form av analys får man leta efter!
Per Björhammar
Ombudsman, förhandlingsansvarig för Saco-S-medlemmarna inom försäkringskasseområdet